二、指导思想、目标
    指导思想：以科学发展观为指导，按照新型工业化和可持续发展的要求，贯彻落实《清洁生产促进法》，以企业为主体，通过政府引导、政策支持、社会中介服务、循序渐进，持续深入地推进清洁生产，切实转变经济增长方式，推进循环经济的发展，促进加快建设资源节约型、环境友好型社会。
目标：“十一五”重点在全市规模以上企业中有计划、有步骤地开展清洁生产活动，对其中重点企业进行清洁生产审核验收、每年计划1000家企业开展清洁生产活动，150家企业通过清洁生产审核验收。通过实施清洁生产使企业单位产值的能耗、水耗、物耗明显下降，环境污染在全过程得到有效控制，经济、社会和环境效益明显提高。
    三、主要任务
    各市（区）应成立推进清洁生产组织领导机构，制定清洁生产年度计划，建立清洁生产信息服务体系，开展清洁生产宣传教育、培训和审核，指导和监督企业开展清洁生产，培育扶持清洁生产中介服务机构，有计划的对重点企业开展清洁生产审核验收。
    四、实施要求
    1、加强清洁生产的整体培训工作，广泛开展《清洁生产促进法》的宣传学习活动，对清洁生产企业和有关技术人员进行《清洁生产审核方法》的全面培训学习，每年至少进行2-3次，争取两年内对重点耗能企业，冶金、建材、化工等七大重点行业进行一次轮训。
    2、清洁生产活动全面展开，按期完成清洁生产审核验收任务。经贸委和环保局将定期公布清洁生产审计验收合格企业名单，并对清洁生产成绩显著的企业予以通报表彰，对强制性实施清洁生产审核的企业要依据《清洁生产促进法》及有关法规，依法大力推进。
    3、完善清洁生产的组织领导体系、保证清洁生产的有效实施。监督有关企业按照要求成立清洁生产组织领导机关和清洁生产技术小组，切实有效地组织协调本单位的清洁生产工作，使清洁生产取得实实在在的效果。
    4、企业是清洁生产的主体。企业管理者对清洁生产工作的认识和领导致关重要，各级清洁生产主管部门要加强对企业经营者的教育和管理，使企业真正把实施清洁生产作为提高企业整体素质和增